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嘉兴在线新闻网     2017-10-23 12:11:17     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  原标题:100天,特朗普究竟在干什么

  李晓喻

  再过两天(当地时间4月29日),美国总统特朗普执政将满100天。他在贸易上究竟想干什么,现在越来越清楚了。

  逻辑

  身为TPP(跨太平洋伙伴关系协定)“群主”却在上任伊始“退群”,在TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定)几乎被人遗忘时却计划重启谈判,对北美自由贸易区的态度从打算退出到同意重谈……“不按套路出牌”,成为特朗普百日贸易新政的关键词。

  但多次反转的剧情背后,特朗普贸易政策的逻辑其实相当清晰。

  第一,“白猫黑猫,能抓耗子就是好猫”。

  特朗普宣誓就职时曾两次强调“美国优先”,称这将是他今后做每一个决定的出发点。其贸易新政正是围绕这一核心。

  中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新社“国是直通车”采访时表示,特朗普的贸易政策有退有进、有“变”有“等”。

中新社李慧思 摄

  “退”的是其余11个成员经济体量较小,一半需要自己“请客”的TPP,“进”的是对方经济发展水平较高,能和美国共同做大“蛋糕”的TTIP。美国并未像此前宣称的那样给中国贴上“汇率操纵国”标签,也没有立刻把征收高额边境税的想法付诸实践。

  在白明看来,无论进与退、变与等,都服从于“美国优先”这一原则。“特朗普贸易政策的逻辑,就是围绕美国利益最大化这一最终目的,根据客观环境和约束条件的变化相应采取不同手段。”

  “在‘美国优先’执政理念基础上,特朗普的贸易政策就是‘美国优先’贸易政策,意在确保美国公司留在国内,为美国创造就业和税收。” 中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳说。

  第二,以“人民的名义”。

  商人出身、缺少从政经验,特朗普对美国政坛而言其实是个“局外人”。寻求支持,站稳脚跟,对他来说尤为重要。

  中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京告诉“国是直通车”,在其执政基础还没有完全建立的情况下,特朗普目前推出的贸易政策实际上是迎合民意,巩固自身地位的工具。

  例如,特朗普4月初签署了两项行政命令,计划评估美国与主要贸易伙伴的贸易现状,找到美国存在巨大贸易逆差的原因。此外,美国还将加强针对外国输美商品的调查力度,对违反规则的国家依法征收更高的关税。

中新社廖攀 摄

  就业、贸易与安全,正是特朗普支持者对新政府的主要期待。美国学者称,特朗普发布此令就是为了向中西部地区民众履行竞选期间的承诺,好让他们放心。

  走向

  世界在惊讶中度过了特朗普执政的第一个100天。下一个100天,美国贸易政策会是什么样?对中国乃至全球意味着什么?

  白明认为,特朗普执政之初“还处于刚当家的兴奋阶段,不知道柴米油盐的艰难”,今后料将更加务实。他预计,特朗普贸易政策将在偏保守的基础上展现更多灵活性。换句话说,“美国优先”目的唯一,具体实现手段将更多样化。

  此前美国发布的《2017年贸易政策规划及2016年年度报告》指出,美国贸易政策应致力于“促进经济增长、就业,与贸易伙伴实现互惠,巩固制造业基础和国防实力,并扩大农业及其他出口”。

中新社发 俞方平 摄

  这个贸易政策目标定位是准确的。对一直担心美国把双边贸易平衡视为贸易政策首要目标的人们来说,《规划》释放出了积极信号。

  但现在松口气还为时过早。从决定优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全,到频频采取措施限制进口国外铝产品,近期美国贸易保护色彩越发浓重。

  “这些政策不是针对中国,并非为中国‘量身定做’,但中国却首当其冲。”白明说。

  怎么办?

  中国已接连发声反对贸易保护。商务部新闻发言人孙继文呼吁美方切实担负起维护多边贸易秩序的责任,希望美方相关行动及措施均符合世贸组织规则。中国钢铁工业协会称,美方启动对进口钢铁情况调查是向国际社会传递出保护主义信号,与公平贸易的原则不符。

  东艳对“国是直通车”表示,考虑到中美经济实力和技术差距进一步缩小,眼下问题不在于中美经贸关系要不要调整,而在于怎么调,调整的路径和力度如何。未来中美经贸关系会如何发展,取决于双方能否有长远的视野,来探索新的平衡。

  在东艳看来,中美双方应当寻求开放度的最优水平。在这个点上,双方的收益和损失能够得到平衡。中国可进一步扩大国内市场开放,培育良好市场环境;还可加强中美双边投资协定谈判,促进中国对美投资,带动美国就业,并探讨中美双边自由贸易协定谈判的可行性。

  “不管美国做什么,中国还是应该集中精力做好自己的事。”贾晋京说。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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